根據省委統一部署,2024年6月4日至7月31日,省委第七巡視組對省婦聯黨組開展了巡視。9月21日,省委巡視組向省婦聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
(一)強化理論武裝,把準方向抓整改。全面學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于巡視工作的重要論述,認真學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。把抓好巡視整改作為深入推進全面從嚴治黨的重要舉措,作為促進婦聯工作高質量發展的有力抓手,切實增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。及時召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見,認真開展批評與自我批評,深入反思剖析問題根源,進一步找準整改方向、發力重點,以改革精神和嚴的標準,推動巡視整改走深走實。
(二)強化組織領導,壓實責任抓整改。黨組堅決扛起巡視整改主體責任,成立巡視整改工作領導小組和工作專班,先后6次召開黨組會議研究部署整改工作,全面加強巡視整改的統籌協調和督辦落實。落實巡視整改月度推進會制度,及時主動向派駐紀檢監察組匯報整改進展情況,自覺接受監督指導,強化整改責任落實。
(三)強化問題導向,逐條逐項抓整改。對照省委巡視反饋的問題,逐一制定整改措施,明確整改時限、牽頭領導和牽頭部門,細化責任分工,促進整改措施落實到位。按月聽取牽頭部門(單位)匯報整改進展情況,及時總結階段工作進展,持續發力抓好整改工作,鞏固提高整改成效。建立省婦聯巡視整改交接機制,確保整改工作不斷線、責任不落空。
(四)強化統籌結合,標本兼治抓整改。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設,與學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神、關于婦女兒童和婦聯工作重要論述相結合,與鞏固深化黨紀學習教育成果、開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育相結合,與推進重點工作相結合,做到兩手抓、兩促進。堅持舉一反三、標本兼治,針對巡視反饋問題,建立健全一批常態長效機制,推進以巡促改、以巡促建、以巡促治,增強巡視整改實效。
二、整改落實情況
(一)關于上輪巡視整改未完全整改到位問題的整改情況。
1.關于“牽頭全省家庭教育作為不多”問題的整改情況。一是凝聚工作合力。推動并協助省人大常委會在全國率先開展家庭教育促進“一法一條例”執法檢查,推動省及13市黨委教育工作領導小組和政府婦兒工委聯合召開家庭教育工作推進會全覆蓋。推動省政府教育督導辦和省政府婦兒工委辦聯合開展《江蘇省家庭教育促進條例》落實情況專項督導,牽頭制定16部門履行“一法一條例”年度重點任務清單,聯合相關部門出臺《江蘇省家庭教育工作“十四五”規劃》《江蘇省家庭教育指導大綱》等系列文件,協同各方資源合力推動家庭教育工作。二是開展線上線下服務。線上,依托省網上家長學校,通過微信推文、直播課程、在線答疑,及時回應家長關注、社會關切;同時持續豐富課程資源,推出100節“兒童發展、父母擔當、祖輩支持”家庭教育“三道”課程,以及“以案說法”、以案說“心”專題課程。線下,豐富拓展社區家長學校作用發揮,出版《江蘇省社區家長學校工作手冊》,配套以案說“家”專家解讀課程,指導各地依托各類公共服務空間打造多種形態家長學校。三是發揮陣地作用。依托省婦女兒童活動中心制定并發布家庭教育服務菜單,開展親子美育等家庭教育公益服務近10場,開展40余場親子教育活動。積極參與全國家庭教育協同創新發展工作,在中國兒童中心的指導下,推進家長教育素養提升計劃項目實施。聚焦兒童成長需求研發家庭教育公共服務產品,如親子研學活動、親子閱讀課程,示范帶動全省校外活動中心開展家庭教育。
2.關于“維護婦女合法權益不夠”問題的整改情況。一是推動法治保障。推動將省婦女權益保障條例修訂列入省人大常委會2025年立法正式項目,配合做好條例修訂各項工作。省級成立51支婦女權益保障立法和咨詢專業團隊,充分發揮其作用,對17部法規政策開展性別平等評估。二是開展普法宣傳。聯合省法院發布全省法院家事審判白皮書及典型案例;開展“學習婦女權益保障法”系列線上宣傳40期;向基層婦聯贈發《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》普法宣傳折頁5萬冊;深入實施“我助婦兒康·婦兒權益維護與安全守護課堂”公益普法項目,開展公益普法8400余場。三是強化工作聯動。聯合省公安廳印發《關于建立健全保護婦女兒童權益工作合作機制的實施方案》;聯合省法院、省檢察院開展“保護婦女兒童權益專題開放日”活動;聯合省公安廳、江蘇警官學院舉辦“第二屆反家庭暴力理論與實務暨以新時代‘楓橋經驗’促進反家庭暴力公共安全治理研討會”;積極協助相關部門做好反電詐等工作。四是加強陣地建設。加強12338婦女維權熱線和婦聯維權職能的宣傳,發揮簽約律師事務所和中心專家智庫作用,完善個案會商、研討交流機制,提高維權服務能力。完善心理咨詢室功能設施,增設12338熱線心理服務分線,拓展服務范圍。加快推進江蘇女性云服務平臺“12338維權服務專區”建設,設置在線維權、維權資源、常見問題、普法宣傳等欄目,完善工單預警、重點督辦等功能,形成信訪案件工作閉環管理機制。
(二)關于“學用結合不夠緊密”問題的整改情況。一是加強黨的創新理論宣傳。持續推進巾幗大宣講,錄制思政精品微課,壯大巾幗宣講員隊伍,發揮各級各類三八紅旗手、三八紅旗集體負責人作用,通過學習宣講、研討交流等多種形式,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。二是持續擴大“三新”領域婦聯組織覆蓋面。強化省級示范,加強與相關主管部門協調對接,推動建成省注冊稅務師行業、省閱讀推廣人、省社會組織綜合婦聯。加強指導推進,推動省級試點全面完成組建工作,建成一批產業鏈婦聯。三是建立婦情民意聯系點。立足實際、試點先行,建立婦情民意聯系點,暢通婦女訴求表達渠道。四是凝聚維權專業力量。全省征集成立婦女權益保障立法與咨詢專業團隊51個,凝聚專家學者、法官、檢察官、律師、公證員等專業人才306人,推動專家資源全省共享,為基層推進婦聯維權工作提供智力支持。
(三)關于“調查研究不深入”問題的整改情況。一是注重調研統籌。建立調研統籌、扎口管理機制,提升調研質效。開展女企業家領航、“三新”領域婦聯組織建設、參與新型婚育文化培育等調研,推進調研成果轉化。二是落實好代表執委作用發揮機制。邀請部分代表列席省婦聯執委(擴大)會議、參加省紀念“三八”國際婦女節座談會等會議;開展“婦聯邀您回娘家”活動,邀請省系統婦聯、社會組織婦聯、產業鏈婦聯等代表參加專題座談會,廣泛征求意見建議;舉辦全省婦女代表執委云培訓班,為代表執委賦能。指導各市婦聯開展“常執委·常聯合·常美好”“婦聯執委走基層”“執委領辦項目展示”等活動。三是加強對關愛服務工作的調研指導。班子成員帶隊開展調查研究,了解掌握項目實施具體情況,總結提煉基層關愛服務鮮活經驗做法,指導基層婦聯進一步精準規范開展關愛服務。
(四)關于“婦聯工作數字化轉型較慢”問題的整改情況。建立婦聯工作數據資源目錄,開展網絡數據分類分級摸底調查,完善省婦聯數字化平臺運行管理辦法,將嚴格落實網絡安全責任制貫穿平臺建設、運營和維護全過程,確立“誰主管誰負責,誰建設誰負責,誰運營誰負責”平臺原則,明確省婦聯各部門(單位)及各級婦聯職責,規范平臺信息、活動和服務的發布要求,強化信息層層審核、先審后發機制,建立上下密切配合、快速反應和高效協同的平臺管理工作模式。
(五)關于“新媒體輿論宣傳創新不足,缺乏影響力”問題的整改情況。一是加強對三八紅旗手(集體)典型事跡宣傳。完成“江蘇女性”網站“她說”欄目的改造升級,設置“巾幗風采”子欄目,不斷擴充宣傳三八紅旗手、三八紅旗集體事跡的圖文資料,擴大典型示范引領作用。二是加強輿論宣傳創新。合作推出和持續更新“匯蘇馨巾幗家政”“百名女科學家尋訪”“家庭教育‘三道’課程”“最美家力量”“時代芳華”“莫莫在線”“‘三新’領域婦建進行時”等專欄專題,推出原創推文、短視頻等作品近百部。持續開展“我的成長故事”“我的一平米閱讀天地”等征集展播活動。上線“融媒視野·視頻開放課”專欄,傳播融媒體內容生產、運營管理基本技能。三是優化內容生產。進一步深化辦刊定位,精心策劃基層女性典型人物報道、基層工作報道等重大選題,定期召開數據分析會,優化內容發布時間,增加優質原創內容,提高時效度,強化“莫愁”品牌媒體矩陣影響力。
(六)關于“活動開展系統謀劃不夠,有的影響力較弱”問題的整改情況。聯合省教育廳開展“好家教”優秀案例征集活動,精選優秀案例在《莫愁·家庭教育》雜志刊發。拓展專家智庫作用發揮,邀請長三角家庭教育專家在全省愛心媽媽結對關愛暨社區家庭教育工作能力提升培訓班上授課、參加2025“把愛帶回家 同心護成長”兒童寒假閱讀活動,并為家長們作家庭教育講座。加強省女企業家系列主題活動的項目對接,推動舉辦政企對接、銀企對接、科企對接、企企對接活動17場,達成一批合作項目(意向)。
(七)關于“家庭教育推進有短板”問題的整改情況。一是強化法律保障,推動協同履職。配合省人大常委會對《江蘇省家庭教育促進條例》進行修訂,推動相關部門依法履職。二是用好網校平臺,開發專題課程。持續更新省網上家長學校內容;圍繞助力預防未成年人犯罪和未成年人心理健康,策劃推出“以案說法”、以案說“心”系列專題課程。圍繞服務家庭教育,制作推出家庭教育“三道”課程100講。三是延伸工作臂膀,擴大服務覆蓋。發揮江蘇省閱讀推廣人婦聯組織作用,推動全省家庭親子閱讀活動開展。開展“家長熱線”線下行活動,同時通過線上課程、線下培訓等途徑進行持續宣傳推廣。四是加強培訓賦能,豐富陣地內涵。舉辦社區家庭教育工作骨干隊伍培訓班,推出以案說“家”——《江蘇省社區家長學校工作手冊》解讀系列課程,服務基層更好開展工作。五是拓展服務范圍,提升活動質量。省婦女兒童活動中心制定發布家庭教育服務菜單,走進街道、社區,開展親子美育、繪本閱讀、家長指導等家庭教育公益服務近10場,開展親子教育活動40余場。
(八)關于“婦兒工委一些工作推進落實不力”問題的整改情況。一是落實工作責任。召開省政府婦兒工委全體會議,有關部門負責同志作交流發言,各成員單位以書面形式向委員會進行述職,推動成員單位切實扛起婦女兒童工作責任。全委會審議并通過《省政府婦女兒童工作委員會工作規則》《省政府婦女兒童工作委員會辦公室工作細則》《省政府婦女兒童工作委員會各成員單位職責》,印發給省政府婦兒工委38家成員單位,強化責任擔當。二是加強兒童合法權益保障。貫徹國務院婦女兒童工作委員會相關要求,推動成立流動兒童和留守兒童權益保障工作小組,由省民政廳牽頭,33個單位組成,共同推進流動兒童和留守兒童權益保障。三是加強統計監測。聯合省統計局編印婦兒發展規劃統計監測報告、婦女兒童發展狀況統計資料,加強與成員單位溝通協調,推動綱要規劃目標任務落實。
(九)關于“對直屬單位管黨治黨責任壓得不實,廉政風險排查不到位”問題的整改情況。一是強化組織領導。黨組專題學習中央紀委四次全會、省紀委五次全會精神,專題會議聽取機關黨建和紀檢工作匯報,對基層黨組織全面從嚴治黨工作情況開展分析研判。加強分類指導,對直屬單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況進行年度檢查評估,對直屬單位黨組織負責人開展述職評議考核。壓實黨建責任,黨組書記與直屬單位黨組織書記簽訂全面從嚴治黨責任書,強化黨組織書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”。二是強化風險防控。組織直屬單位全面排查廉政風險隱患,進一步強化黨員領導干部的責任意識和底線思維。對直屬單位對外合作事項進行專項檢查,進一步加強規范化建設。三是細化責任落實。制定黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單、直屬單位黨組織落實全面從嚴治黨責任清單,細化黨組領導、機關黨委負責、黨支部落實黨建“三級”責任清單,明確領導班子、黨組織書記和其他班子成員的責任事項,進一步壓緊壓實工作責任。
(十)關于“派駐紀檢監察組和機關紀委對一些對外合作項目關注不夠”問題的整改情況。一是加強對對外合作項目的檢查監督。成立專項檢查組,對2024年8月以來對外合作項目開展專項監督檢查,重點對項目合理合規、“三重一大”制度落實、預算執行等情況進行審核,并檢查相關管理制度執行情況,推動各單位立行立改。二是推動有關單位持續提升風險防控水平。跟進監督直屬單位對外合作項目的整改工作,推動各單位加強內控制度建設,明確管理責任,強化依規辦事意識,細化管理流程。三是強化對基層黨組織紀檢干部的指導幫帶。加大對省婦聯機關紀委換屆工作的指導力度,選優配強專兼職紀檢干部。按照有利于發揮監督作用的原則,指導直屬單位黨組織及時調整補充紀檢委員。舉辦紀檢監察干部專題培訓班,提升履職能力。組織機關紀委書記、直屬單位黨組織紀檢委員述責述廉,進一步推動崗位履職,提升監督工作質效。
(十一)關于“基層婦聯組織建設存在薄弱環節”問題的整改情況。堅持黨建帶婦建,積極爭取將“推動鄉鎮、村(社區)婦聯組織與黨組織同步換屆”納入省委改革事項,強化與有關部門溝通對接,及時了解跟進工作部署情況。加強指導督促,推動各地有序增加基層婦聯組織成員中黨員人數。探索依托村民小組等推進婦女小組建設。加大培訓力度,線上線下相結合,組織婦聯干部參與縣鄉婦聯主席培訓班,提升基層婦聯干部履職能力。
(十二)關于“一些執委發揮帶頭作用不夠突出”問題的整改情況。組織執委參加婦聯工作業務培訓,參加婦聯重要活動,編印執委履職報告匯編,提升執委履職意識能力。通過邀請執委授課、吸納加入有關協會、聯盟等方式,為執委履職搭建平臺。圍繞宣傳宣講黨的創新理論、維護婦女兒童合法權益、參與科技創新巾幗行動、“愛心媽媽”關愛服務、培育新型婚育文化等婦聯重點工作,推動執委立足崗位、發揮優勢、履職盡責。
(十三)關于“開展系統學習培訓不足”問題的整改情況。落實省婦聯干部教育培訓規劃,組織省婦聯執委參加專題培訓,基本實現培訓全覆蓋。圍繞思想引領、家庭教育、就業創業、權益維護等業務工作,通過邀請專家授課、錄制課程等方式,各部門分領域開展相關培訓。
(十四)關于“省婦女事業發展研究中心研究能力較弱”問題的整改情況。一是指導推動科研工作。指導中心定期專題研究科研工作,組織研究人員開展學習研討,提升科研能力。加強科研隊伍建設,招錄3名研究人員,充實科研力量。發揮省婦女學研究會平臺作用,舉辦2024年“婦女/性別研究學術月”活動,激發科研活力,推動成果產出。二是加強課題研究。梳理年度科研任務,明確將加大婦女運動史研究和成果轉化作為重點研究方向,完成一批重點研究課題結項;推出“婦運史話”欄目,刊發8期婦運史研究文章;運用研究成果開展送展宣講,開展“中國共產黨領導江蘇婦女運動百年”送展宣講近30場次,持續舉辦“江蘇婦運大講堂”,講好黨史、婦運史故事。三是加強對社會組織引領服務聯系。舉辦全省社會組織婦聯主席賦能培訓班,增強社會組織婦聯履職能力。協助召開省社會組織綜合婦聯成立暨婦女第一次代表大會,助力“三新”領域婦聯組織有形有效覆蓋。
(十五)關于“省婦女兒童權益維護中心局限于履行‘熱線’職能,主動協調化解復雜問題不夠”問題的整改情況。一是不斷加強12338熱線及陣地宣傳力度。貫徹落實全國婦聯《關于推進12338婦聯維權服務中心建設的指導意見》,規范省級維權陣地建設,在“江蘇女性”等平臺積極宣傳婦聯維權渠道和服務職能。二是有效提升協調化解復雜問題能力。加強業務學習,開展案例分析,加大信訪處置力度,完善優化省12338在線服務平臺功能,通過平臺進行全流程監督和辦理結果跟蹤,壓實信訪案件“屬地管理、分級負責”工作責任,形成信訪案件管理工作閉環機制。三是規范值班律師參與公益服務過程。加強與簽約律所協調溝通,強化值班律師選派,組織值班律師參加培訓,規范接訪要求,提高接訪質量。
(十六)關于“省婦女兒童活動中心落實上級指導性要求不到位”問題的整改情況。深入學習貫徹《全國婦聯關于加強和規范兒童活動中心管理的指導意見(試行)》精神,制定公益培訓服務辦法,加強對各類兒童群體的服務。組織開展“走進梅園新村紀念館”“尋訪金陵文脈 品味十朝古韻”——詩歌里的秦淮河等公益研學活動。積極鏈接科普教育資源,定期開展公益科普教育活動。
(十七)關于“直屬事業單位隊伍建設難以滿足轉型需要”問題的整改情況。一是加強婦女理論研究隊伍建設。充實婦女理論研究及婦運史研究人員,加大青年研究人員培養力度,組織參與重點工作,通過編寫《巾幗人物譜》、宣講婦運故事、撰寫婦運研究闡釋文章、開展學術交流、外出參加培訓等方式,提升研究能力和綜合素質。二是提升新媒體工作隊伍綜合素質。舉辦學習貫徹習近平文化思想專題研修班,召開黨的創新理論學習會和意識形態工作專題會,結合實際開展交流研討,深入學習領會習近平文化思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,提升人員政治素養、專業水平。
(十八)關于“聯系指導服務相關協會、學會等社團不夠到位”問題的整改情況。成立省女科技工作者協會,指導召開第一次會員代表大會,舉辦“感恩奮進走在前 科技創新做示范”——江蘇省女科技工作者科創成果交流活動。指導協會召開工作研討會,謀劃部署2025年度重點工作。加強對團體會員的業務指導,督促指導省家庭教育研究會、省女企業家協會等9個團體會員落實工作要求,及時報告年度工作。
三、下一步整改工作打算
深入貫徹落實中央和省委巡視整改要求,持續把巡視整改作為重要政治任務,保持思想不松、標準不降、力度不減,全力以赴、扎實有序做好后續整改各項工作。
(一)持續深化思想認識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深學細悟習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真落實“第一議題”制度,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,從嚴從實做好巡視“后半篇文章”。
(二)持續壓實整改責任。嚴格對照巡視要求和整改方案,持續擰緊壓實全鏈條整改責任,對已經取得明顯成效的整改任務,加強跟蹤管理,鞏固深化整改成果。對需要繼續推進的整改任務,緊盯不放、持續發力,確保按時完成整改。
(三)持續完善制度機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合,統籌推進問題整改與建章立制,努力形成一批管長遠、固根本的長效機制,推動婦聯工作提質增效。
(四)持續拓展成果運用。認真落實省委和全國婦聯工作部署,進一步全面深化婦聯改革,更好履行引領服務聯系職能,切實把巡視整改成果轉化為推進婦聯工作高質量發展的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:025-85235960;郵政信箱:南京市秦淮區建鄴路168號江蘇省婦女聯合會巡視整改工作專班;電子郵箱:jssfljgjw@163.com
中共江蘇省婦女聯合會黨組
2025年5月20日